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  近年來,北京、上海、深圳等地加大力度吸引跨國公司,通過發展總部企業釋放經濟活力,廣州作為珠三角經濟領頭羊,在總部經濟上表現如何?
  記者昨日從廣州市權威部門瞭解到,《發展壯大廣州市總部經濟的調研報告》出爐,提出將從六大抓手加快總部經濟發展,力爭到2015年總部企業達到400家左右,中心城區總部經濟功能不斷強化,外圍城區專業性總部集聚區陸續形成,發展總部經濟的政策體系和服務體系不斷完善。到2020年,建設成為跨國公司華南地區總部和國內企業總部高度集中的亞太地區重要總部經濟區。據介紹,廣州將通過內外源並重,引進與培育並舉,推動廣州總部企業數量增加、結構優化,總部經濟規模效應增強,可持續發展能力提升。
  南方日報記者 陶達嬪 實習生 龍淼辰
  現狀
  廣州總部經濟發展能力全國第三
  總部經濟通常指跨國公司、國內大型企業總部(含地區總部、職能型總部)在區域中心或中心城市高度集聚,並通過調度資本、技術和人才等資源,對周邊甚至全球產生強烈輻射效應的經濟形態。
  由於總部經濟在提升城市集聚輻射和綜合服務功能及集聚高端資源,推動產業結構升級,以及在提升區域在國際產業分工中的地位等方面的積極作用,總部經濟已成為各地爭先發展的“香餑餑”。
  報告顯示,截至2013年,廣州市共認定總部企業276家。據中國總部經濟研究中心編寫的《中國總部經濟發展報告(2012-2013)》中,2013年廣州總部經濟發展能力列全國第4位。而根據北京市社科院、社會科學文獻出版社在北京聯合發佈了《中國總部經濟發展報告2013—2014》報告指出,廣州總部經濟發展能力僅次於北京和上海,位居全國第三位,穩居總部經濟發展第一能級城市範圍內。
  “廣州具有人才供給、國際化環境、文化的包容性、區域配套條件、城市基礎設施和人居環境,以及相對發達的現代服務業及其配套體系等優勢,成為中國總部企業最活躍的地區之一。”
  報告指出,廣州總部經濟在稅收貢獻和規模效應上都表現突出。據統計,276家總部企業納入市、區庫納稅金額為72.2億元(地稅口徑統計),環比增長12.79%,占廣州市地稅組織的市區庫稅收收入12.7%,成為經濟可持續發展的主力軍。
  總部企業亦帶動了行業上下游企業的發展,產生連鎖投資效應和產業乘數效應。276家總部企業2012年度總資產45606億元,同比增長10.5%,營業收入總額18636億元,同比增長7.5%。
  瓶頸
  “航母企業”數量低於京滬
  總部經濟作為推動廣州經濟發展的重要引擎,與其他城市相比,尚存在哪些不足?
  報告將廣州總部經濟各項指標與北京、上海等城市相比,指出廣州“航母企業”和總部經濟水平有待提升,國際競爭力不強。2013年,廣州世界500強企業總部僅2家,低於北京(48家)、上海(7家)和深圳(4家)。位於廣州地區的跨國公司地區總部數量(56家)也遠遠落後於北京(127家)、上海(403家)。
  另外,2012年,中國民營企業500強廣州僅6家,且尚無千億級特大型民營企業。同年,廣州全市主營業務收入超百億企業(不含央企及省屬國企駐穗企業)36家,占全省155家的22%,但500億—1000億元企業和1000億元以上企業僅各有1家,距離建設“亞太地區重要總部經濟區”的目標還有一定差距。
  與全國一線城市比較,廣州在總部營商環境、高端人才吸引力等方面還有待提升。同時,在珠三角層面,廣州面臨香港、深圳的直接競爭,佛山、珠海、東莞等城市的迅速崛起也正對廣州總部經濟功能產生一定的分化作用。
  從產業發展特征看,世界城市的產業主要集中在金融保險、高科技、商務服務和文化創意等產業領域。如紐約作為全球金融中心,不僅聚集了花旗集團、匯豐、摩根大通等金融企業總部,還聚集了微軟、谷歌、甲骨文、時代華納等一批文化創意類、高科技類的大企業、大集團。北京聚集了工農中建交等一大批銀行總部。而廣州的高新技術、文化創意、金融企業總部不多。
  規劃
  建立重點企業數據庫
  “一企一策”引進總部
  廣州在發展總部經濟方面有何計劃?官方調研報告透露出了廣州未來發展總部經濟的宏觀思路。
  “到2015年,總部企業達到400家左右;2020年,建設成為跨國公司華南地區總部和國內企業總部高度集中的亞太地區重要總部經濟區。”報告透露,下一步,廣州將重點培育和發展現代服務業、先進製造業、高新技術產業和優勢傳統產業的企業總部,並突出六大領域:
  一是抓總部經濟政策制定,進一步完善廣州總部經濟政策體系。目前,廣州已出台了《廣州市總部經濟實施意見及配套文件》等,下一步還將著力細化功能區政策、引進高端人才過程中的戶籍、子女入學、個人所得稅、出入境便利等政策。
  二是引進一批國內外大型企業總部。建立世界500強企業和重點領軍企業數據庫。鎖定國內外特別是周邊省市大型優質企業,實行“一企一策”,著力引進總部企業以及研發、營銷、財務等職能型總部。
  三是培育一批本地優勢產業企業總部。利用廣州加快構建現代產業體系的有利時機,重點培育體現廣州產業優勢的企業集團。組建廣州國有資本投資運營公司,支持國有企業和老字號企業兼併重組,鼓勵民營企業參股、控股國有企業,打造“企業航母”。
  四是壯大一批現有企業總部。突出廣州服務特色,推行政府部門與總部企業對口聯繫服務制度,解決總部企業發展中的實際問題。
  五是建立健全發展總部經濟的組織領導體系,共同研究制定廣州總部經濟發展的重大戰略和相關政策。
  六是提高政府服務總部企業的效率,借鑒世界城市經驗,提升對國內外高端企業總部的服務能力。比如,進一步簡化行政審批程序,提高辦事效率,如設立“總部企業綠色通道”和總部企業“稅收大戶直通車”,在審批、稅收、土地等方面為總部企業提供“一站式”服務。
  ■最新消息
  廣州總部企業再添52家
  南方日報訊 (記者/陶達嬪 實習生/龍淼辰)記者獲悉,《廣州市2014年度新認定總部企業名單》近日新鮮出爐,其中包括廣州市一汽巴士有限公司、廣州市久邦數碼科技有限公司等52家企業。
  這52家企業中,計算機及互聯網企業9家,金融投資企業6家,能源環保企業4家,文化傳播及動漫游戲企業4家,汽車製造業2家,地產開發2家。其中,11家為高新技術企業。按照廣州市政府2010年出台的《關於加快發展總部經濟的實施意見》,這些企業在辦理工商、稅務註冊登記和年檢等事項時可享受綠色通道,並將在經營、辦公用地、融資和人才引進等方面獲得獎勵或政策支持。
  同時,市服務業發展領導小組辦公室要求有關單位加快建設高層次的總部經濟載體,完善總部經濟政策支持體系和專業服務支撐體系,打造適宜總部經濟發展的營商、人文和居住環境。  (原標題:廣州總部企業明年力沖400家)
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