懷舊派對

　　多條新修的柏油馬路，外接式硬碟寬敞氣派，即將正式通車，一夜之間卻被大卡車拉土覆蓋，並且種上了黃豆。
　　這樣的咄咄怪事發生在江蘇省的泗洪縣。多位泗洪市民向媒體披露，從去年開始，泗洪縣修建了許多柏油路，但在今年6月初，有將近20餘條新修柏油馬路突然被黃土覆蓋，並種上了豆子，“蓋路都是凌晨乾的住商情趣用品，泗洪縣和青陽鎮領導指揮，卡車從縣裡一些基建工程拉土，倒在新修的柏油路上，推土機再推平，土的深度半米到一米。”
　　“要想富，先修路”，修路是個好事情，修建20餘條柏油馬路對一個縣而言也殊不mSATA容易，為什麼剛剛大功告成又要以黃土和黃豆覆蓋？當地官方的意圖委實讓人困惑。
　　面對這個迷局，泗洪一些市民給出了自己的答案：今年五六月份，泗洪縣內盛傳國土資源部督察組來暗訪，調查農田耕地的使用情況，他們懷疑蓋土是為了應付國土督察mSATA。當然，“懷疑”，只是“懷疑”而已。針對這種懷疑，當地官方在接受媒體採訪時表示“正在調查研究”。顯然，到目前為止，還不是一個下結論的時候。
　　不過，不論泗洪黃土蓋路的真相如何，有一個事實是清楚的，即為了掩飾自己的違法徵地和用地，全國各地已經涌現了諸多的“奇葩”招數。這些“奇葩”招數，媒體已經進行了梳理，計有太平洋房屋“刷綠漆”、“薄膜種菜”、“鋪稻草、玉米稈”、“種無根樹”等等，招數之多可謂層出不窮，招數之妙則簡直讓人嘆為觀止。如果泗洪黃土蓋路最終被證實意在應付國土督察，也不過是增加了新的招數而已。
　　自2004年國務院出台《關於深化改革嚴格土地管理的決定》以來，“最嚴格”、“最嚴厲”等詞彙便幾乎成為中國耕地保護制度的代名詞，從那以後，國家每年都會發佈土地督察公告，同時處理一批責任人員。
　　這樣一種格局中，在社交媒體高度發達的今天，一個地方涉嫌違法徵地和用地，卻還指望靠這樣的辦法掩蓋肯定是幻想。明明是幻想，一些地方卻偏要對其寄予希望並且樂此不疲地不斷發明新的“奇葩”招數，原因何在？
　　要害無非兩個：一是土地徵用中間隱藏著極大的利益，這個利益已經大到可以置法紀於不顧的地步；二是針對違法徵地和用地儘管掀起了一次次治理風暴，但其威懾和懲戒力度還不足以使地方官員將冒險一逞的僥幸心理自動放棄。2013年國家土地督察公告顯示，儘管耕地保護的政策越來越嚴厲，但全國違法用地面積實際上每年都在上升。假若不從以上兩點去探明究竟，對全國違法用地面積逆勢上升的情勢註定無法理解。
　　新華社記者曾經對湖北十堰、河南新鄭、遼寧撫順等土地違法“重災區”進行過實地採訪，意外發現有的地方因違法用地長期居高不下，被國土部門多次點名，但是該地官員換了一茬又一茬，卻沒有幾個受牽連，有的異地為官，有的換個部門，而其主要領導的工作業績還常常受到稱贊；有的地方副職“代受過”，不僅鮮有主要領導為此丟“烏紗帽”，且多數還會得到提拔。
　　種種怪象實際已將土地違法屢禁不絕的原因揭示無遺：一旦違法用地的收益太大，而成本幾乎可以忽略不計時，握有權力的官員如何選擇當不言而喻。其中隱現的官場心理也值得重視，如果違法徵地用地在官場中被視為“有魄力”、“敢想敢乾”的表現，併成為上級提拔的依據，誰還會將政策、紅線放在眼裡呢？
　　為了對全國土地的使用情況進行實時監控，在政策收緊的同時相關部門近年來還在不斷升級技術，包括利用衛星遙感手段。這當然是必要的，除此之外，對官員權責的不一致進行矯正似乎也是當務之急。　　（原標題：[社論]違法用地頻發的背後是官員權責的不一致）