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  本報南寧6月12日電 (記者王明浩、謝振華)每年培訓農民工60萬人次以上、設立農民工創業專項扶持資金、推進農業轉移人口市民化……勞務輸出大省區廣西近日出台《關於創新和加強農民工工作的若干意見》,順應農民工對身份認同、權益保障等方面的訴求,提出了關愛、扶持農民工發展的27條措施。
  農民工為工業化、城鎮化和農村改革、農民增收作出了巨大貢獻,然而普遍存在缺乏技能、穩定就業難、落戶難等問題。“農民工問題,歸根結底是城鄉二元體製造成的,治本之策就在於深入推進體制機制改革。”自治區黨委書記彭清華說。
  具體措施是,改革職業教育和促進就業制度,實現農民工“致富夢”。在廣西外出農民工中,77%為初中及以下文化程度,71%未經過技術培訓。廣西將加快實施農民工職業技能提升計劃,2014至2020年每年培訓農民工60萬人次以上。發展職業教育和勞動預備制培訓,將未升入普高、高校的農村應屆初高中畢業生全部納入職業教育培訓。
  完善鼓勵和扶持農民工創業制度,實現農民工“創業夢”。就地轉移、就近創業已成為農民工發展的新趨勢。廣西將加大財稅、金融扶持力度,設立農民工創業專項扶持資金,把農民工創業納入小額貸款擔保範圍,建立完善農村林權、土地承包經營權、農民住房財產權抵押擔保機制。
  推進基本公共服務體制改革,實現農民工“市民夢”。廣西將加快戶籍制度改革,有序推進農業轉移人口市民化。全面放開中小城市、縣城和建制鎮落戶限制,引導符合條件的農民工在南寧、柳州、桂林等城市落戶。全面實施居住證制度,實現勞動就業、子女入學、升學考試、醫療衛生、社會保障等基本公共服務“一證通”。改革農民工住房保障制度,將符合條件的農民工納入城鎮住房保障體系。逐步將建立穩定勞動關係的農民工納入住房公積金制度覆蓋範圍,對農民工購房租房給予支持。同時,逐步把農民工隨遷子女教育納入公共教育服務體系,確保與城市居民子女享受同等待遇。把農民工納入當地社區衛生服務和醫療救助範圍。加快實施農民工社會保險全覆蓋行動計劃,2015年實現全區社會保障“一卡通”。
  深化農村產權制度改革,實現農民工“財產夢”。全面推進農村產權制度改革,保障農民工的承包地、宅基地等財產權益,拓寬財產性收入渠道。加快農村產權確權登記頒證,把農村各類產權明晰到村到戶,在一段時間內繼續保留轉戶進城農民工的土地承包經營權、宅基地使用權、林地承包權、參與農村集體經濟組織資產分紅權等權益,給農民工吃上“定心丸”。  (原標題:廣西幫農民工圓“四夢”)
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